Сейчас российские власти обсуждают, как предоставить белорусским НПЗ демпфер, так как без этих выплат поставки в РФ будут для них убыточными. Если демпфер распространится на весь объем прежнего экспорта Беларуси в Украину, объем поддержки может составить более 60 млрд российских рублей в год.
Минэнерго и Минфин РФ активно обсуждают импорт бензина и дизтоплива из Беларуси, рассказывают несколько источников «Коммерсанта» в отрасли. По словам двух источников «Коммерсанта», Россия решила расширить поставки из Беларуси в условиях проблем белорусских НПЗ со сбытом, которые обострились после прекращения экспорта топлива в Украину на фоне ведения РФ боевых действий в этой стране.
Главная цель обсуждаемых мер — поддержка белорусской нефтепереработки и доходов бюджета страны в условиях санкций, говорят источники «Коммерсанта». По данным Argus, Беларусь обеспечивала 45% совокупного импорта бензина на Украину и 37% импорта дизтоплива — 1,04 млн тонн и 2,97 млн тонн соответственно.
Проблема состоит в том, что российские НПЗ получают существенные субсидии за поставки топлива на внутренний рынок — так называемый демпфер, а белорусские НПЗ сейчас не имеют права его получить.
Поставки в РФ без демпфера будут для белорусских НПЗ убыточны, поэтому сейчас такие операции почти не проводятся.
Российские власти в данный момент обсуждают, как можно было бы выплачивать демпфер белорусским заводам, пока решения нет. В Минэнерго Беларуси переадресовали вопросы в «Белнефтехим», где от комментариев отказались. В Минфине РФ поступили так же. В Минэнерго не ответили.
По словам одного из собеседников «Коммерсанта», Минфин может подготовить изменения в Налоговый кодекс, не уточняя, какой механизм выплат будет использован. По мнению собеседников «Коммерсанта» в отрасли, может быть изучен вариант получения демпфера Беларусью с помощью трейдинговой компании, зарегистрированной в РФ. Сейчас «Белнефтехим» поставляет продукцию в РФ через российское ООО «Белнефтехим-РОС». Но, по мнению юристов, возможны различные варианты.
Так, глава дирекции юрфирмы Vegas Lex Кирилл Никитин считает более вероятным заключение межгосударственного соглашения с Беларусью либо принятие соответствующих нормативно-правовых актов на уровне президента или правительства. Он напоминает, что ранее между Москвой и Минском было достигнуто соглашение о компенсации белорусской стороне потерь в связи с налоговым маневром в нефтяной отрасли РФ за счет снижения премий к цене нефти, которую поставляли в Беларусь российские нефтекомпании.
В последние годы поставки топлива в Россию из Беларуси были минимальны.
Исключение составил только 2020 год, отмечает Мария Арье из «Петромаркета»: тогда в России демпфер принимал отрицательные значения (нефтекомпании должны были платить в бюджет), но белорусских НПЗ это не касалось, что позволило им в 20 раз нарастить экспорт бензина в Россию (до 152,1 тыс. тонн) и возобновить поставки дизтоплива (179,4 тыс. тонн).
